在日前召（zhào）开的由FuTURE论坛（tán）举（jǔ）办的“5G和网络发展战略研讨会”上，中国工（gōng）程（chéng）院院士（shì）邬贺（hè）铨表示（shì），5G被作（zuò）为新基建的（de）首选（xuǎn），被赋（fù）予应对疫情带来的经（jīng）济下行（háng）压力和为经济（jì）高质量（liàng）可持续发展（zhǎn）提供新引擎的重任。

“新基建对中国的5G不仅仅是建设工程，也是技术创（chuàng）新的（de）继（jì）续，是（shì）对中国5G引领的真正考验。”邬贺（hè）铨指（zhǐ）出（chū），5G新基建将带（dài）来（lái）技术、运维、产品、市场和安全成熟性的（de）五大（dà）挑战。

第一（yī）个挑战是（shì）技术（shù）成熟（shú）性。

我国5G正式商用还不到半（bàn）年，但（dàn）主要亮点还只是（shì）宽带移动（dòng）接入，尚未经受大（dà）流（liú）量、大（dà）连接、高可靠、低（dī）时延的充分考验（yàn）。

我国（guó）家今（jīn）年在全（quán）球率先开展独立组网（SA）大规模建设，将启动SBA（基（jī）于服（fú）务（wù）的网络体（tǐ）系）和虚拟（nǐ）化以及网络切片等新功能，为面向工业互联（lián）网和车（chē）联网（wǎng）的应用奠定了基础。但（dàn）目前SDN、NFV、SRv6、网（wǎng）络切片、SD-WAN等大规模组（zǔ）网（wǎng）技术尚（shàng）未验证，我们面临SA探路（lù）的风（fēng）险。

在核心网络路（lù）由协（xié）议方面，5G目（mù）前（qián）的标准并无突破，IETF现着力开发IPv6在路由协议方面的应用标准，ITU提出了New IP，灵活可（kě）变长IP包、多样化寻址、超强TCP等，这些在大（dà）规模建设5G核心网时也需要（yào）考虑（lǜ）。

在密集业务（wù）流区（qū）域需要使（shǐ）用毫米波（bō）技术，我国在这个频段的技（jì）术积累是短板。

第二个挑战是（shì）运（yùn）维的成熟性。

SA网络体制下，全网复杂（zá）路由的SDN和（hé）多类型超海量连接（jiē）的VPN缺乏（fá）运用经验（yàn），网络（luò）切片与（yǔ）现有网络如何兼容（róng）也是（shì）问题，需要研究SBA各业务单元组（zǔ）合冲突的避免机制（zhì）。

虽然国（guó）外有过两个运营商联（lián）合组网的（de）例（lì）子，但共享的深度（dù）规模还都不能跟中国电信（xìn）和联通合建5G网络相比。中国电信（xìn）、中（zhōng）国联（lián）通、中国广（guǎng）电三家企业在（zài）全国范围共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖，前提是需（xū）要接口和网管的标准。

全网集（jí）中一个OSS有利（lì）于基于业务（wù）与网络资源大数据的统计与智能分（fèn）析，自动生（shēng）成（chéng）通（tōng）信设备（bèi）与服务的全局优化（huà）编排方案，但处理能力和处理时延难以满足（zú）要求。如果按区域（yù）设置（zhì）OSS，则各OSS需要（yào）与（yǔ）中央（yāng）OSS互通（tōng），将引入（rù）时延。

合理（lǐ）MEC的粒度（dù）是实（shí）践中需（xū）要探索的问题。移动（dòng）终端、机器人（rén）、网联车等应用（yòng）需要（yào）在MEC间（jiān）切换，这就涉及在保证时延前提下，MEC间协同以（yǐ）及MEC与中心云间功（gōng）能（néng）合理分配（pèi）等（děng）问题；此外（wài），如何（hé）为垂直行（háng）业开放MEC的能（néng）力也是（shì）需（xū）要研究的问（wèn）题（tí）。

第三个（gè）方面是产（chǎn）品成熟性。

“低（dī）功耗、低成本的5G终端（duān）是大（dà）规模商用的（de）瓶颈，业界（jiè）寄（jì）希望于国产（chǎn）多模多屏支持SA的芯片大规模（mó）量产。”邬贺（hè）铨指出，目前（qián）市场上5G基带芯片以（yǐ）7纳米（mǐ）工艺为（wéi）主，而下一（yī）代（dài）更高工艺水平的芯片在（zài）国外已开始发布。我国自研（yán）的新（xīn）一代5G终端芯片的供应链有受制于人的（de）风险，芯片的（de）持（chí）续创新压力（lì）很大。

同时（shí），邬贺铨表示，5G的基站、功耗经过半年（nián）多的努力已经下降了近一半，但目前5G基站功（gōng）耗仍（réng）还是4G的三倍，进一步下降难度不少（shǎo）。关于5G的（de）终端测试仪表和网优仪表等薄弱环节（jiē）。

此外，国产手机的新一代操作系（xì）统和运行（háng）平（píng）台的成熟（shú）性、可（kě）靠性、兼（jiān）容（róng）性还（hái）有待考验。

第四个挑战是市场成熟性。

目前（qián）公众对（duì）5G的（de）认识是带宽更（gèng）宽、速度（dù）更快，这不足以迅速地（dì）扩大用户群，用（yòng）户需要有更高价值的体验。

行业应用个性化明显，且（qiě）关系到（dào）产业（yè）链上下游的协同（tóng）开放，还涉及行业的管理和准入，目（mù）前行业的刚需与跨界（jiè）合作及商业模式（shì）还不清晰，行业主导的积极性还有（yǒu）待发挥。

邬贺（hè）铨特别提到，“已（yǐ）有企业提出自建（jiàn）5G企业专网要求（qiú），需要（yào）考虑专网的（de）频率规（guī）划与（yǔ）管理以及干（gàn）扰（rǎo）协调。”

远程医疗、无（wú）人驾（jià）驶、机器人、工业互联网的（de）应用很多涉及到产业安全、人身（shēn）安全、隐私保（bǎo）护以及伦理，超出了现（xiàn）有法（fǎ）律规范的（de）内容，需要加（jiā）快完善和（hé）5G应用有关的法律法规体系。

现有行业（yè）终端是（shì）基于（yú）5G CPE方式难以（yǐ）发挥真（zhēn）正（zhèng）意义上的5G应用效（xiào）果，需要有规（guī）格品种丰富（fù）的5G行业模（mó）组及芯片，需要增强模（mó）组中间的多场（chǎng）景适应（yīng）性以降低成本。

第五个挑战是安（ān）全可靠性。

虚拟化--虚（xū）拟化模糊了网络的物理（lǐ）边界，虚拟安（ān）全域会动态变化，传统（tǒng）依赖（lài）物（wù）理边界防（fáng）护的安全机制难以奏效（xiào）。控制系统易成为网络安全攻击的对象，而底层网络资源共享将挑战安全隔离。

开放性--5G开放给客户自定义与调配业务（wù），恶（è）意第（dì）三（sān）方容（róng）易获（huò）得（dé）对网络操控能力。5G采用通用互联网协（xié）议代替了传统移动网专用（yòng）协议（yì），扩展（zhǎn）了（le）业（yè）务能力（lì），但（dàn）更容（róng）易受到外部攻击。

切（qiē）片化--切片间需要有效的（de）安（ān）全隔离机（jī）制，以免某个低防护（hù）能力的网络（luò）切（qiē）片被攻击以后成为跳板波及其他切片。

大连接（jiē）--大连接永远在线易成为DDoS攻击的跳板。防入侵能力（lì）又受限于低（dī）功（gōng）耗算（suàn）法（fǎ）。大（dà）连接（jiē）认（rèn）证会（huì）引发信令风暴还会影响时延（yán），车联网还（hái）要求支持（chí）点到（dào）多点（diǎn）的V2V快速（sù）认（rèn）证。

5G会有很多软件（jiàn）采用开源，还有软件对第三方开（kāi）源基础库的过度（dù）依赖会（huì）加（jiā）大（dà）引（yǐn）入安全（quán）漏（lòu）洞的风险；

开源（yuán）化--开源软件对第三（sān）方（fāng）开源基础（chǔ）库过度依赖，加大（dà）了引入安全漏洞的风险（xiǎn）。

大数据--以失真的数据来（lái）训练（liàn）神经网络，会使（shǐ）决（jué）策错误且（qiě）因AI结果不可解释（shì）性而难以发现（xiàn）。

“虽然5G面临很多（duō）挑战，但是机遇同样伴存，5G将（jiāng）催（cuī）生新兴（xìng）业态。”邬贺（hè）铨指出，移（yí）动通信的新业态是网络能力（lì）具（jù）备后（hòu）催（cuī）生的，5G一（yī）定会（huì）产（chǎn）生出（chū）我们现在还想象不到的新应用（yòng）。IHS Market预测到2035年（nián）中国会因为（wéi）5G增加GDP超（chāo）过1万亿美元！“

最后邬贺铨呼吁，5G建设（shè）前期投（tóu）入压力很大，而移动通信网络和用户（hù）没（méi）有达到规模就难言（yán）投资回报。5G作为新基建不仅（jǐn）运（yùn）营商要担当作为，也需要产业链各方共（gòng）同（tóng）发力，还需政府政（zhèng）策的大力支持（chí）。