为深入贯彻落实（shí）全区优化营商环境大会（huì）精神，市委（wěi）、市政府（fǔ）把2022年确（què）定（dìng）为“优（yōu）化营商环（huán）境攻坚年”，制定了《通辽市2022年优化营商环境攻坚年（nián）实施方（fāng）案》和智慧政务（wù）建设、政务（wù）服（fú）务“综合一窗”改革、政务服务“就近办”、“蒙速办·掌（zhǎng）上办”、项目前期手续办理提速等十大攻坚（jiān）行动子方案及（jí）专项包（bāo）联、专项调度、专项督查等七项保障（zhàng）机（jī）制，形（xíng）成了“1+10+7”的（de）工（gōng）作布局（jú）。市行政审批和政（zhèng）务服务局瞄准制约高质量发展的重（chóng）点（diǎn）难点（diǎn）堵点，聚焦承担的“四（sì）大（dà）攻坚任务”，推（tuī）出一批务实有效的（de）改革（gé）举措，明确了（le）四（sì）大主攻（gōng）方向：全面推进政务服务“综合一窗”改革（gé）、全面推（tuī）进政务服务事（shì）项（xiàng）“就近（jìn）办”、全面推进“蒙速办（bàn）·掌上（shàng）办”工作、全面推动项目（mù）前期手续办理提（tí）速（sù）。

强（qiáng）化综窗建设，完善“一窗通办”受理机制

扩（kuò）大综窗纳入范围，让“一窗（chuāng）通办”更（gèng）全面。截至3月31日，市本级事项（xiàng）认领数1401项。本年度市本级入驻综窗事（shì）项数（shù）336项，综窗办件量2312件，位列全区第四（sì）。全市共（gòng）启（qǐ）用“综合一窗（chuāng）”窗口77个，入驻综窗的事项数2543项，办（bàn）件量（liàng）24777件。简化优化办事流（liú）程，让“一窗通办”更便捷。各级政务服务中心编制（zhì）“综合一窗”事项受理服务指南（nán）和一次性告知（zhī）单，依法合理减少申请材料（liào），减（jiǎn）少审批过程中弹性（xìng）空间（jiān），同时简化申报（bào）材料和申报流（liú）程。通过实行“前台（tái）综（zōng）合受（shòu）理（lǐ）、后台分类审（shěn）批、统一窗口（kǒu）出（chū）件”的模（mó）式（shì），实现“受审分离（lí）”。选优配强（qiáng）队伍力量，让（ràng）“一窗（chuāng）通办”更贴心。进一步加强市旗（qí）两级“综合一窗”人员（yuán）配（pèi）备，加大综窗人员业务（wù）培训力度，提高窗（chuāng）口（kǒu）人员业务能力和（hé）服务水平。同时，以打造“政务（wù）服（fú）务微课堂”和开展“全科业务受理（lǐ）尖兵”评选活动为抓手，进（jìn）一步激发综窗人员服务热情，提高（gāo）综窗办理效率（lǜ）。

推动事项下（xià）沉，打造“家门口”政务（wù）服务

梳理下沉（chén）清单，明确“放什（shí）么”。市（shì）旗两级通力合作，协调各相关（guān）部门按照“能放就放”原则，围绕医（yī）保、社保、民（mín）政（zhèng）等民（mín）生（shēng）领域，全面梳理群众“申报量大、办事程序（xù）简易”的高频服（fú）务事项，多措并举将事权（quán）下放到街道、社区等一（yī）线便民服务（wù）中心。截至（zhì）目前，市本级已梳理出第一批“就近（jìn）办”事项指导（dǎo）清单，将社保、医（yī）保（bǎo）33项公共服务事项下（xià）沉。其中，“必下沉”31项（xiàng）、“应下沉”2项。制定实（shí）施细则，解决“怎么放”。细（xì）化制定《政务服（fú）务“就近办”改革（gé）攻（gōng）坚行动（dòng）实施细则》，明确下沉事项、工作（zuò）措施、责任人（rén）员、完（wán）成时限（xiàn）等内容，有步骤、分（fèn）批次地将（jiāng）相关（guān）便民服务事项延伸到街（jiē）道、社区。同时，按照“减环节、减材料、减时限、一次（cì）办（bàn）”的要求，对“就近（jìn）办”事（shì）项服务（wù）流程进行优（yōu）化，让企（qǐ）业群众办事更加（jiā）高效（xiào）便捷。加强规范管理（lǐ），确保（bǎo）“放到位”。科学合理（lǐ）设置社（shè）区便民服务中心“就近（jìn）办”事项“综合窗（chuāng）口”，配备必要的自助（zhù）终端设备，精（jīng）选骨干力量从事（shì）“就近（jìn）办”综合窗口服务工作（zuò），做到所有服务事项“全（quán）科受理”。开（kāi）展有针（zhēn）对性的业（yè）务培训，确保（bǎo）“就（jiù）近办（bàn）”事项“接得住、办（bàn）的（de）好”。

深化线（xiàn）上功能，扩大“指尖办”应（yīng）用范围

丰富应用功能（néng），实现（xiàn）便民事项功（gōng）能对接。围（wéi）绕交通（tōng）、民政、人社等16个重（chóng）点（diǎn）领域（yù）进行功能对接，力求（qiú）多方面、多角度满足群众（zhòng）需（xū）求（qiú），做到能办（bàn）尽办。截（jié）至（zhì）目前，全市已接入28个部门332项（xiàng）高频民生服务事项（xiàng），其中（zhōng）可查事项212项，可办事（shì）项（xiàng）120项。增（zēng）加（jiā）注册用户，实现惠（huì）民（mín）应（yīng）用走近群众。截至目前，通（tōng）辽市“蒙速办”用户注册量已达103万，“蒙速办”APP的使用频次也（yě）呈逐渐稳步上升趋（qū）势（shì），越来越多的用户使用“蒙（méng）速（sù）办”APP解（jiě）决（jué）生活琐事，随时随（suí）地（dì）即可办理（lǐ）各（gè）种事（shì）项，实现群众办理模式更（gèng）简洁、办理（lǐ）途径更（gèng）方便、办理服务（wù）更（gèng）贴心。加大宣传（chuán）力度（dù），实现企（qǐ）业群（qún）众“知用（yòng）、会（huì）用”。为了让更多群众知道、了解“蒙速办（bàn）”APP，制（zhì）定了详细的《“蒙速办”APP宣（xuān）传计划》，通（tōng）过采用全方位多渠道宣传方式，让“蒙速办”APP走进机关、走进（jìn）学校、走（zǒu）进社区，进一（yī）步加强“蒙速办”APP操作流程宣传工作，提高企业群（qún）众（zhòng）对“蒙速办（bàn）”的知晓度。

聚焦（jiāo）难点，缩短“前期手续”办理时间

聚焦“谁来帮”，紧扣企业需求，精准靶向破题。通过组建项目前期手续办理“代办（bàn）帮办（bàn）工作专班（bān）”，强化项目责任制（zhì），采（cǎi）取领导包联、“项目（mù）管家（jiā）”服务、干部入驻企（qǐ）业（yè）等（děng）措施，对重点项（xiàng）目（mù）的立项、选址等事项办理提供全程（chéng）代办和跟（gēn）踪包（bāo）办的（de）“保姆式”服务，协调解决企业难题、传递政策信息（xī）、做好项目全生命周期服务。聚焦（jiāo）“怎么做”，明晰（xī）流（liú）程机制，提高帮办实效。由“工（gōng）作专班（bān）”对项目前（qián）期手（shǒu）续办理发挥（huī）牵头抓总作（zuò）用，组织（zhī）相（xiàng）关部门为（wéi）企（qǐ）业提（tí）供项（xiàng）目前期手续（xù）报批辅（fǔ）导，并针对（duì）具体项目制定个性化代办帮办方案。对涉及多层（céng）级（jí）、多部门（mén）联动的（de）审批项目，实行（háng）会商联审机（jī）制，协调（diào）推进项目前期手续办理进（jìn）度。截至（zhì）目前，全市550个重点项目已完成前期手续的432个，办结率（lǜ）达到78.5%。聚焦“落得实”，深化（huà）动态跟踪，推动项（xiàng）目落地。实行对（duì）“工作专班”和包联（lián）领导双报告制，通过采用（yòng）周调度、月报告（gào）的方式，精准掌握（wò）项目前期（qī）手（shǒu）续实施（shī）进度。同时，实（shí）行“挂图作战”，明（míng）确（què）项（xiàng）目（mù）前（qián）期手（shǒu）续（xù）办（bàn）理路线图和时间表，对“并联审批”各个环（huán）节（jiē）提前（qián）介入（rù）、代办服务、同步办理、限（xiàn）时办结、一次告知（zhī）等情况定期开展督查督办（bàn），通报实施情况（kuàng），对超时办理（lǐ）的（de）实行红灯、黄牌警告，及时通报。