人(rén)工智能作(zuò)为(wéi)人类社会(huì)步入21世纪信(xìn)息时代(dài)的(de)标志性成果,其在数字经济社会对各国的政治、经济、文化、生态文明发展(zhǎn),乃(nǎi)至全球人(rén)类社会文明(míng)进步发(fā)挥着日(rì)益不可替代的作用,成为各个国家产(chǎn)业结构换代升级与产(chǎn)业生态(tài)格局构(gòu)建的重(chóng)要引擎,型塑着人们从事投资、生产、生活、交往的方式,型构了大数据时代全球人类(lèi)社会(huì)生存和发展的新面貌(mào)。而其在全球(qiú)金融监管领域的推(tuī)广应用(yòng)使反洗(xǐ)钱能力发生颠覆性变化,彰显出与传统反(fǎn)洗(xǐ)钱监管(guǎn)体制机制(zhì)、监管体(tǐ)系、内(nèi)控机制、国际(jì)合(hé)作所不可比拟的优势,成为国际社会(huì)、发达国家共同一致(zhì)的选(xuǎn)择。
一、人工智能在反洗(xǐ)钱监(jiān)管体系中的特殊地位(wèi)与作用
洗钱犯罪(zuì)严重影响(xiǎng)一个国(guó)家的政治稳定、社会安定、经济与金融安(ān)全,是文明(míng)国家(jiā)乃至全球可持(chí)续发展的一(yī)颗毒(dú)瘤。自1989年国(guó)际金融行动特别工作组(zǔ)(FATF)成立以(yǐ)来,世界各国不断(duàn)加强对(duì)洗钱犯(fàn)罪行为的打击。中国以负责(zé)任大国的(de)立场和(hé)方式,率先履行联合(hé)国《反腐败公约》《打击跨(kuà)国(guó)有组织犯罪公约(yuē)》《禁毒公约》缔约国的义务,相继颁布了反洗钱(qián)法及行(háng)政法规,建(jiàn)立(lì)反洗钱监管、执法(fǎ)、司法机构,推(tuī)动国际反洗钱(qián)反腐败双边与多边合作,赢得了国际社会高度认同与(yǔ)赞誉。
随着经济全球化与高科技迅(xùn)猛发(fā)展,国际间货(huò)物、服务、贸易(yì)、知识产权、投资等活动与日俱增,国际资本、信息(xī)、交易、结算量呈指数(shù)增长,给各国(guó)反洗钱国内监控与国(guó)际合(hé)作带来严峻挑战,包括:反洗钱程序(AML)面临(lín)人工负荷量重、数据密(mì)集的精准性难(nán)以有效(xiào)把握,洗(xǐ)钱监管呈(chéng)现滞(zhì)后性、打击(jī)犯罪有(yǒu)效性不足等;反洗钱(qián)存在国内协(xié)作与国际合作(zuò)诸多(duō)障碍。正(zhèng)如FATF对有关(guān)国家《反洗钱和反恐怖融资互评估报告》所(suǒ)指出的:金融机构在客(kè)户识别、验(yàn)证等方面存在明显缺(quē)陷。其根源在于普遍遭遇资源、人才(cái)、科技、财力(lì)等条件制约,给(gěi)洗(xǐ)钱、恐怖融资等活动提供了利用义务机构(gòu)“数(shù)据孤岛”的漏洞。
中国(guó)作(zuò)为“后发式”发展大国,高度关注高技术及(jí)人工(gōng)智能(néng)技术应用于(yú)金融监管及反洗钱工作。实现了“磁(cí)条信用卡技术(shù)”运用,“网上银行、无卡支付”技术(shù)推广,“机器人客服、智能风(fēng)险定价”的三个(gè)历史性飞跃及(jí)转型跨越,目前正在探索(suǒ)区块链技术应用(yòng)于数字货币的推广普及。全球(qiú)无论(lùn)是各(gè)国(guó)反洗钱实践还(hái)是反洗钱国际(jì)合作都证(zhèng)明,以人工智能为代(dài)表的(de)高(gāo)科技(jì)应用,有助于控(kòng)制风(fēng)险、降低交易决策成(chéng)本(běn);有助于缩短洗钱风险问(wèn)题的(de)识别(bié)时间,减少人力成本;有助于快速判断风险、精准防控,提升(shēng)防范(fàn)金融风险与(yǔ)洗钱监(jiān)控有(yǒu)效性精准性,更有利于国际(jì)反洗钱合作的高效性(xìng)协调(diào)性,等等。
二、人工智能应用(yòng)于反洗(xǐ)钱监管的进路
人工智能技术生产、推广、应用受到各国政治经(jīng)济文(wén)化等社会物质生活条件的制约,在(zài)发达(dá)国家常常受到其政(zhèng)治(zhì)模式的羁绊,成为政党竞争执政的公共政策抑或(huò)技术方(fāng)案的(de)选择工具,其(qí)政(zhèng)治抉择与(yǔ)实(shí)践常常形成(chéng)效用不确(què)定或者(zhě)边际效(xiào)应递减的状态(tài)。但(dàn)人工(gōng)智能天然的技术性、中立性、科学性的(de)特质,使其在各(gè)国理性选(xuǎn)择中具有共同的路径,表(biǎo)现在:一是完善数(shù)据收集模式。即以大数据分(fèn)析为基础,将其运用在反(fǎn)洗钱监控体(tǐ)系,广泛收集数据资源,创建(jiàn)数据(jù)网络(luò),确保数据内容的全(quán)面性(xìng),提升数据分析的效率和效果,为金融(róng)监管(guǎn)与反洗(xǐ)钱提供有力的技术支撑。二是(shì)优化数据筛选机制。形(xíng)成基(jī)础性数据筛选保(bǎo)留、重复信息有效删除、过期信息自动更新的精确随机(jī)筛选网及其运行(háng)机制,为金融监管与反(fǎn)洗钱提供可预期预测(cè)预警的有效技术工具。三(sān)是织密大数据维护系统。即(jí)在金融监管与反洗钱系统中植入大数据维护系统,精准分析客户性(xìng)格、行为、生活及其投资、交易、消费偏好,自动化提供风险(xiǎn)评估(gū)、洗钱识别、预(yù)警提示(shì),形(xíng)成金(jīn)融监管与反洗(xǐ)钱监控的科学决策辅助系统。四是(shì)确保数据(jù)信息(xī)精确(què)度。创建反(fǎn)洗(xǐ)钱(qián)大数据信息库与大数据平台,统一数据管理标准,利用关联分析(xī)、模型分析等,高效、自主、准确提取可(kě)疑交易信息;针对金融(róng)创新性产品、金融服务特(tè)点,自动(dòng)分类并提供交(jiāo)易数据信息,确保金(jīn)融监管与反洗钱监控数据(jù)的精准性。
三、人工智能(néng)在反洗钱监管(guǎn)应用的前景
基于区块链技(jì)术数据(jù)共享,打通参与机构(gòu)间信息孤岛形成数据链条(tiáo),在兼顾隐私保护、信息安全和(hé)保(bǎo)密的前(qián)提下实现(xiàn)数据互通,释放(fàng)数据(jù)价值(zhí)等优势(shì),我国积极探索构建数字货币(bì)系统,以推进金融监管与反洗钱(qián)能力现代化。以2020年(nián)10月11日(rì)深(shēn)圳罗(luó)湖区“数字人民币红包”活动为(wéi)标志,开创了全球(qiú)金融体系改革之先(xiān)河,未来将在反洗钱、反恐怖(bù)融资领域发挥巨大(dà)作用。从国际金融体系而言,自“二战”后(hòu)布雷顿森林体系建立,形成了以美元(yuán)为中心(xīn)的国际金融结算体系。70年(nián)来世界(jiè)大多(duō)数国家尤其(qí)是发展中国家在(zài)整体(tǐ)性兴起过程中深受(shòu)这一体系(xì)之(zhī)弊所束,全球人类社会共同创造的(de)财富被少数发达国家利用而取得金融规则制定权,美元替代国际货币印制(zhì)发放权,从而不断流向少数(shù)发达国家(jiā)。数(shù)字货币的诞生将(jiāng)直击国际金融体(tǐ)系(xì)之(zhī)弊的(de)要(yào)害,成(chéng)为(wéi)抵(dǐ)御美(měi)元(yuán)霸凌的有效杠杆,在促进WTO框架体系下全球(qiú)货物、服务、贸易、知识产(chǎn)权、投资的便利化、市(shì)场化、一(yī)体化,为发展中国家争取更多(duō)制(zhì)度性权力和(hé)话语权(quán),维护国家(jiā)经济主权(quán),推动各国主权平(píng)等、开放合作、共商共建、共治(zhì)共享等方面发挥巨大作用(yòng),对于推进全球治理体系(xì)民主化、法治(zhì)化、合理化,构建(jiàn)人(rén)类命运共同(tóng)体意义重大(dà)而深远。