疫情是一（yī）面镜子，既充（chōng）分反映出智慧（huì）城（chéng）市建设水平，也考验（yàn）着各级城市的综合（hé）及危机治理能（néng）力。疫（yì）情防控形势下，智慧城市、智慧社区（qū）建设领先的地（dì）区（qū），已彰显了对疫情联防联控（kòng）较好的效果。而社（shè）区作（zuò）为外防输（shū）入、内防扩（kuò）散（sàn）的第一线和最（zuì）有效防线，如何让（ràng）智慧成果“下（xià）沉”至场景，真正推动（dòng）新技术新应用与现代化治理的融合，成为这场疫情“大（dà）考”留给行业思考的问（wèn）题。

传统的实有（yǒu）人口信（xìn）息采集是采用网格（gé）员人工上门登记的方式，经（jīng）常警（jǐng）力不足、执行力度不（bú）够，线索不多、盲目入户登（dēng）记，敲不开门、见不到人；导致辖（xiá）区内常（cháng）住人口登记不全面、流动人（rén）口登记不及时、重点人（rén）员动向无法掌握；实有人口/房屋信（xìn）息采集不（bú）及时、不全（quán）面（miàn），难以（yǐ）开展精准（zhǔn）、有效的实（shí）有（yǒu）人口管理；总（zǒng）体上造成（chéng）社区居民就（jiù）医送餐、生活采购、养老（lǎo）照护（hù）、零（líng）工就业等民生服务不便。

突如其（qí）来的疫情，既是对（duì）城市危机治理水平的考验（yàn），也是对（duì）基层（céng）社区综合（hé）管理（lǐ）精力的拷问（wèn）。在目前的抗（kàng）疫工作中，社区防（fáng）疫工作形（xíng）成（chéng）了（le） “区-街道-居（jū）委会-物业小（xiǎo）区（qū）-网格员（yuán）”五个层次的执行体（tǐ）系。在（zài）疫情日益严峻，防控（kòng）力量（liàng）亟待加（jiā）强的过程中（zhōng），各地街道进（jìn）一步整合共建单位党（dǎng）组织（zhī）、在职（zhí）党员、党员群众志愿者（zhě）等多（duō）元（yuán）力量参与疫情防控，构建联（lián）防联控、群防（fáng）群治（zhì）的社区疫情防控工作格局。

而在广泛而庞杂的防疫现实中（zhōng），基层社区面（miàn）临问题仍（réng）然包括：每日进出小区和（hé）逐户摸排工作量大，重复性（xìng）解释工（gōng）作（zuò）多，行政（zhèng）任务复杂，信息填报缺乏信息化手（shǒu）段（duàn）的支（zhī）持；生活（huó）保障类工作（zuò）日益繁（fán）重（chóng），重点人群的监测跟踪和物资（zī）保障（zhàng）已经（jīng）让有限的人力（lì）不（bú）堪重负，普通居民每日大量的快（kuài）递（dì）、采（cǎi）购、外卖活动的疏解与组织，成为人力损（sǔn）耗和（hé）矛盾增加的重要（yào）原（yuán）因。大量社区基层防疫人（rén）员在守卫小区出入口的同时，兼顾人工手（shǒu）写（xiě）方（fāng）式（shì）采集信息，以微信群方式（shì）解答层出（chū）不穷的居民疑问。即便有（yǒu）共建单位（wèi）和志（zhì）愿者的协助，仍难以应对全天候、地（dì）毯式、多维度（dù）的防（fáng）疫工作。

中国目前有（yǒu）7.9亿城（chéng）镇人（rén）口，超过16万（wàn）个社区，按照住建（jiàn）部“2020年实现智慧社区（qū）50%覆（fù）盖（gài）”的目标，已（yǐ）然（rán）是一个万（wàn）亿级别的蓝海市场。

然而在国内很长一（yī）段时间内，智慧社区作为智慧城市（shì）的子集，往往被习惯性忽略，以至于不（bú）同的（de）玩（wán）家各自为（wéi）战，缺少统一的（de）标准。

纵观当前一（yī）些智慧社区（qū）打（dǎ）造（zào）过程中（zhōng）的痛点，涵（hán）盖了产品、功能打造、落地、开发周期（qī）等等多（duō）个方面。

一些功能华（huá）而不实，难以为业主（zhǔ）创造真正的价值（zhí）与体验（yàn）。

以物联网为例（lì），物联网刚出来的时候，行业都（dōu）觉得这是（shì）一个很复杂的事（shì）物，可以实（shí）现很多功（gōng）能。最初（chū）的时候，行业（yè）开发人员都在臆（yì）测用户需（xū）求，基于这些臆测的需求开发智能化功能（néng），但真实（shí）的情况是，业（yè）主也许并不需（xū）要这么多（duō）智（zhì）能元素，最终的结果是把一个简单的东西（xī）复杂化。以（yǐ）灯控为例（lì），以前是用开关（guān）控制（zhì）灯（dēng），智能家（jiā）居（jū）出来以后（hòu），一些供应商改为全屋（wū）智能（néng） App 控制，但实际上， App 除了有远程控制（zhì）的优势外，但其实要开关灯，通过物理方式控制是最简单的。

在这种情（qíng）况（kuàng）下，智能化的作用其实是相反的（de），它带来的结果是降低而非提升效率，因此，这些所谓的智（zhì）能（néng）化并不（bú）能为业主创（chuàng）造真正的价值，也不能为他（tā）们的（de）生活提供（gòng）真（zhēn）正的便利。

智（zhì）慧社区（qū）是城市精细化治理的“最后一公里”，是智慧城市（shì）的基本单元，是为（wéi）居（jū）民提供（gòng）精准化（huà）、精细（xì）化服务的基础性工（gōng）程，直接影（yǐng）响人民群（qún）众的安全感、体验（yàn）感和（hé）获得感。

在数字社会、数（shù）字政府、新型智慧（huì）城市建设方兴未艾的大（dà）环境下，国（guó）家（jiā）政策层面对智慧社区建设作出了重要部署。《中华人（rén）民共和国国民经济（jì）和社会发展第（dì）十（shí）四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，推进（jìn）智慧社区建设，依托（tuō）社区数（shù）字化（huà）平台和线下社区服（fú）务机构，建设便（biàn）民惠民智慧服务圈，提供线上（shàng）线下融合的社区生活服务、社区（qū）治理（lǐ）及公共服务、智能小（xiǎo）区等服务。

2021年国（guó）家信息中心发布《智慧社（shè）区建设运（yùn）营（yíng）指南（2021）》。《指（zhǐ）南》在分析梳理社区和智慧（huì）社区概念、建设运营模式基（jī）础上，提出了（le）智慧社区进行定义。一般而言， 智慧社区是利用5G、物（wù）联网、大数（shù）据（jù）、人工智（zhì）能、区块链等新（xīn）一代（dài）信息技术，以社区的智（zhì）慧化（huà）、绿色化、人文化（huà）为导向，融合社区场景下的人、地、物、情、事、组（zǔ）织等多种要素（sù），围绕（rào）社区居（jū）民的公（gōng）共利益，促（cù）进社区居民（mín）交往（wǎng）互助，统筹公共管理、公共（gòng）服务和商业服务等多（duō）样资源，提供面（miàn）向政府（fǔ）、物业、居民和企业等多种主体的社区管理与服务类应（yīng）用，提高（gāo）社（shè）区管理与服务的科学化、智能化、精细化水平的（de）一种社区（qū）管理和服务的创新模式（shì）。