中国政府高度(dù)重视“一带一路(lù)”建设,大力支持有实力的企业(yè)走出(chū)去开拓国际市场,尤其要帮助在农(nóng)业领域相对欠发(fā)达(dá)的(de)国(guó)家共(gòng)同发展。
近日,在(zài)“一带一(yī)路”国际农业合作论坛(下(xià)称论坛(tán))上,国家发改委区(qū)域开放司“一带一路”办(bàn)公(gōng)室原司长、中国经济体制改(gǎi)革研究会常任副(fù)会(huì)长赵艾在论坛上表示,“一带一(yī)路(lù)”倡议提出6年来,农业(yè)国际合作取得明(míng)显成效,合作机制更加成(chéng)熟,经贸(mào)往来更加紧密,科技(jì)交(jiāo)流更加(jiā)深(shēn)入。

开展农业合作是(shì)“一带一路”沿线国(guó)家和(hé)地区的共同诉求
赵艾表示,“一(yī)带一(yī)路(lù)”倡议(yì)凝聚了农业国际合作共识。目前,中(zhōng)国已(yǐ)与80多个沿线国家和地区签署(shǔ)农业合(hé)作方面的文(wén)件。
2018年,中国与“一带一路”参与国的农产品贸易(yì)总额超过770亿美元,较前(qián)五年增加17.8%。农产品贸易显著增长。同时,农业投(tóu)资合作领(lǐng)域大幅(fú)拓展。中国在“一带一(yī)路”参与(yǔ)国开(kāi)展农业投资(zī)合作的项目超过650个,投资存量接近(jìn)100亿美元,较前5年(nián)增加70%,并带动了当地的粮(liáng)食、畜(chù)牧、农产(chǎn)品加工等相关产业的发展。
而且,中资(zī)企业在东道国新建工业设施(shī)、农业合作(zuò),累计(jì)雇(gù)佣参(cān)与国员工超过10万(wàn)人,为当(dāng)地(dì)贡献了大量税收和外汇。
农业合作不(bú)仅为当地带来实(shí)惠,还进一步增进了民(mín)心相通。中国派出(chū)高级专家到“一带一路”沿线国家和地(dì)区,特别是落后(hòu)的发(fā)展中国家进行农业技能培训(xùn)和(hé)推广,受到了当地国的普遍欢迎,赢得了民心,也赢(yíng)得了这些(xiē)国家对中国的政治互信(xìn)。
改(gǎi)革开放以(yǐ)来,中国(guó)政府一(yī)直坚(jiān)定(dìng)不移地(dì)推(tuī)进和扩大农业对(duì)外开放合作,优化农业政(zhèng)策体系(xì),主动(dòng)融(róng)入(rù)农业全球化发展(zhǎn)进程(chéng)。自(zì)2010年到(dào)2018年,连续多(duō)年(nián)的中央一号文(wén)件,都明确提出要统(tǒng)筹利用国(guó)际国内(nèi)两个市场(chǎng)、两种资源(yuán),创造良好的农产品国际贸易(yì)环(huán)境(jìng),构建农业对(duì)外开放合作新格局(jú)。
农(nóng)业(yè)农村部(bù)农村经济研究中心主任宋洪远在(zài)论坛(tán)上(shàng)指出,这些(xiē)一号文件就农业对外开放合(hé)作的主要政策措施有如下(xià)几点:一(yī)是完善农业(yè)对外开放战略布局,统筹农产品进出口,加快形成(chéng)农业对外贸易与国内农业(yè)发展相互促进(jìn)的(de)政策体系(xì);二是加大农(nóng)产品(pǐn)出口支持力度,巩固农产(chǎn)品(pǐn)出口的传统优势,实施(shī)特(tè)色农(nóng)产品(pǐn)的出口提升(shēng)行动,扩(kuò)大高附加值的(de)农产品出口;三是以“一带(dài)一路”沿线国家和地区为(wéi)重点,加强农业投资、贸易、科技、动植(zhí)物检疫等方面的(de)合作,加强农产品的加工、储运、贸(mào)易等环(huán)节的(de)合作,建立境外农产品生产基地(dì)和加工的仓储物流设施;四是创造良好(hǎo)的农产品国际贸(mào)易环境,强(qiáng)化农产品边(biān)境贸易管理;五是积极参与(yǔ)国际贸易(yì)规则和国际标准的制定工作,特别(bié)是(shì)推动农产品的互认工作,争取(qǔ)与欧(ōu)盟实现互认。
“‘一带(dài)一路(lù)’沿(yán)线大部分国(guó)家和地(dì)区对于解决饥饿和贫困问(wèn)题,保障粮食安全和营养增(zēng)强的愿望强烈,开展农(nóng)业合(hé)作(zuò)是‘一带一路’沿线国家和地区的共同诉求(qiú)。”宋洪远说。
智慧农业或是未来农(nóng)业新场景
对于开(kāi)展高质量的(de)国际(jì)农业合作,宋洪远(yuǎn)建议,应(yīng)强化多边合作机制作用,深化与国际(jì)机构的交流(liú)与合作。充分利用G20、APEC、上合组(zǔ)织、澜沧江湄公河合(hé)作等现有的涉农多边(biān)机制,深(shēn)化与WTO、联合国粮农组织、国际农业发展基金、联合国粮食计划署等国(guó)际机构(gòu)的交流合作,探索利用全(quán)球(qiú)及区域(yù)开(kāi)发性金融机(jī)构(gòu),创新农业合(hé)作的金(jīn)融服(fú)务方式。
同时,发挥重大会议论坛的平台作用。充分利用各大国际论坛,加强农业合作交流,逐步建立“一带(dài)一路”农(nóng)业规划研究交流平(píng)台。
此(cǐ)外,共建境外农业(yè)合(hé)作园(yuán)区,形成产业(yè)集群和平台带动效应(yīng),降(jiàng)低农业合作成本,增强风(fēng)险防范能力。
赵艾认为,农业国际合作在“一带一路(lù)”建(jiàn)设中(zhōng),大(dà)有作为。
在加强(qiáng)政策沟通方面(miàn),完善“一带一(yī)路”参与各国(guó)多层(céng)次农业政(zhèng)策对话机制,探索建立参与国政府、科研机构(gòu)、企业三(sān)位一体的政策(cè)对话平台。通过对话形成共识,共同制定推进农业国际合(hé)作(zuò)的规(guī)划和(hé)措施(shī),协商解决(jué)合(hé)作中(zhōng)的(de)问题,共同(tóng)为务(wù)实合作及大型项目的实施提供相应的政策支持。
在强(qiáng)化科(kē)技交(jiāo)流合(hé)作方面,多渠道加强知识分享、技术转移(yí)、信息沟(gōu)通(tōng)和人员(yuán)交流,在“一带一路”各国共建(jiàn)联合实验室、技术(shù)实(shí)验基地、科技示范园(yuán)区、动植物病疫检验、病情防控种子资源交换等。
在优化农产品贸易合作方面,推进共建“一带(dài)一路”农(nóng)产品贸易(yì)通道,合作开展运输、仓储等(děng)农产品贸易基础设施一体化建设(shè),提升贸易便(biàn)利(lì)化、自由(yóu)化水平,扩大贸易规(guī)模(mó),拓展贸(mào)易范围(wéi),建设(shè)多(duō)元稳定的农产品贸(mào)易渠道(dào),发展农产(chǎn)品(pǐn)跨境电子商务。
在拓展农业投资合作方(fāng)面,发挥各参与国的(de)农业比较优势,充分利用相关(guān)国际金(jīn)融机构合作机制与渠道,加大农业基础设施和生产,加工、储运、流通等全链条的投资,推进(jìn)关键项目落(luò)地(dì),采取多种方式(shì)提升企业跨国(guó)投资能力和水平。
在加强能力(lì)建设与民间交(jiāo)流方面,共同开展农民职业教育培训,提(tí)高农民素质,增进沿(yán)线国家交流互信。
赵艾特别(bié)指出(chū),要重视并推动电子农(nóng)业(yè)和智慧(huì)农业的(de)发展。电(diàn)子农业、智(zhì)慧农业不仅仅是电子商务的问题,还包括电子信息(xī)的提(tí)供,更好的防(fáng)病防疫,提高农作(zuò)物、动植物的标准,提高管理水(shuǐ)平,以及粮食里(lǐ)面的营(yíng)养成分。在“一带一路”农业国际(jì)合作(zuò)中,智(zhì)慧农业(yè)和(hé)数字农业应给(gěi)予高度的(de)重视。
中国(guó)产业海外(wài)发展协会(huì)植物油料(liào)专委会(huì)执行秘书长宋铁英也认为,智慧农业和数字农业或将(jiāng)是未来中国农业,乃至全(quán)球农业的一(yī)个新场景(jǐng)。