12月9日消息，上海市人民政府办公厅转发（fā）市发展改（gǎi）革委制订的《上（shàng）海市推动生活性服务业补短板上（shàng）水平提高人民（mín）生活品质行（háng）动方案》。其中（zhōng）提出，支持发展各（gè）类（lèi）服（fú）务（wù）机器（qì）人，在智慧（huì）教育、智慧医疗、智（zhì）慧社（shè）区等场景（jǐng）率先开展试点。围（wéi）绕生活（huó）性服务业（yè），到（dào）2025年，打造50个以上（shàng）垂直场景融合赋能的（de）元（yuán）宇宙示（shì）范（fàn）应（yīng）用。开展（zhǎn）数字业态升级行（háng）动，在商业、教育、文旅（lǚ）、娱乐等领（lǐng）域（yù），推进线上（shàng）线下（xià）虚（xū）实（shí）交互，以虚促实、以虚强实。促进数字（zì）人（rén）在（zài）数字营销、在（zài）线（xiàn）培训、电商直播、影音娱（yú）乐、服务（wù）咨询等（děng）多场景的应用。

方案还（hái）提到，大力发展“首发（fā）经（jīng）济”，积（jī）极引进国际知名（míng）高端（duān）品牌、新兴时（shí）尚品牌，培育打造引（yǐn）领性本土品牌，推进老字号传（chuán）承保护和创新发展，到2025年，每年（nián）新增各类品牌首店800家（jiā）以上，打（dǎ）响260个左右引领（lǐng）性本土品（pǐn）牌。打（dǎ）造一批（pī）面向垂直领（lǐng）域、细分客群的上海网（wǎng）络新消（xiāo）费（fèi）品（pǐn）牌。引导百货店、购物中（zhōng）心等增（zēng）加体验型、服（fú）务型业态，支持（chí）发展便（biàn）民亲民、功能复合的（de）服（fú）务新业（yè）态、新模式。

原（yuán）文如下：

上海市人（rén）民政府（fǔ）办公厅关于转发市发展改革委制订的《上海市推动（dòng）生活性服务（wù）业补短板（bǎn）上水平提高人民生活（huó）品质行（háng）动方（fāng）案》的通（tōng）知

沪府办发〔2022〕23号

各区人民政府（fǔ），市政府各委、办、局（jú）：

市发展改（gǎi）革委制订的《上海市推动生活性服务业补（bǔ）短板上水平提高人（rén）民生活品质行动方案（àn）》已经市政（zhèng）府同（tóng）意，现转发给你们，请认真按照执行（háng）。

上海市人（rén）民政府办公厅（tīng）

2022年12月2日

上海市推动生活性服（fú）务业（yè）补短板上水平提高人民生活品质（zhì）行动方案

为进一步推动本市生活（huó）性服务业补（bǔ）短板、增供给、提效能（néng）、上水（shuǐ）平，提高（gāo）人民生活品质，根据《国务院（yuàn）办公（gōng）厅（tīng）转（zhuǎn）发（fā）国家发展（zhǎn）改革委关于推（tuī）动生（shēng）活性服务业补（bǔ）短板（bǎn）上（shàng）水平提（tí）高人民生活品质若（ruò）干（gàn）意见的（de）通知》，制订本（běn）行动（dòng）方（fāng）案。

一、全面（miàn）提升（shēng）社（shè）区（qū）生活服务便捷度

(一)补齐社区服务设施短板。落实本市城（chéng）乡社区服务体系建设规划（huá）和相关专项（xiàng）规划，依（yī）据服（fú）务人（rén）口和（hé）服务半（bàn）径，配置补齐养老服务（wù）设施、托育（yù）点、菜场、社区食堂、体育健（jiàn）身设施、微（wēi）型消防站等服务（wù）设施（shī）。持续推进15分钟生活圈建（jiàn）设，到2025年底，全市率先（xiān）建（jiàn）成一批示范性街镇，中心城基本完成基础保障类服务全覆盖；卫生、养（yǎng）老（lǎo）、文化、体育等城镇（zhèn）社（shè）区公（gōng）共（gòng）服（fú）务设施15分钟（zhōng）步行可达覆盖（gài）率（lǜ）达到85%左右。(责任部门、单（dān）位：市规划资源局、市（shì）民政局、市（shì）教委、市（shì）商务委、市发展改革委、各区政府)

(二（èr）)完（wán）善社区综（zōng）合服务设（shè）施（shī）功能。推（tuī）进以（yǐ）社（shè）区党群服（fú）务中心(站、点)为主体（tǐ）的城乡社区综合服务设（shè）施建（jiàn）设，探索制（zhì）订（dìng）家门（mén）口综合（hé）服务设施指导标准，鼓励各（gè）区因地制宜打造功能复合、各（gè）具特色的家门口（kǒu）服（fú）务品牌（pái），到2025年，城乡社（shè）区（qū）综合服务设施覆盖率达到100%。采取“一（yī）点多用”、服（fú）务（wù）叠加等方式，在社区综合（hé）服务（wù）设施、菜（cài）场等升（shēng）级转型中（zhōng），嵌（qiàn）入（rù）居民日常所需服务功能。(责任部门、单（dān）位：市委组织部（bù）、市民政局、市发（fā）展改革委、市商务委、各区政府)

(三)优化社区便民服务网点（diǎn）。优化社区商业布局，鼓励发展便利店（diàn）、大（dà）众化早点、维修服务、药店、家政服（fú）务（wù）、再生资（zī）源回（huí）收点等与居（jū）民日常生活密切（qiē）相关的业态。发（fā）展海派特色小店，对（duì）符合居民需（xū）求的海派特色（sè）小店入驻社区，鼓励在租赁年限、租金等方面给予积极扶持。支持智能快件（jiàn）箱（xiāng）、蔬菜直通车等便利设施进社（shè）区（qū）。(责任部门、单位（wèi）：市商（shāng）务委、市住房城乡建设（shè）管理委、市（shì）房屋（wū）管（guǎn）理局（jú）、市规划资（zī）源（yuán）局、市邮政管（guǎn）理局、各（gè）区政府（fǔ）)

二、多渠道（dào）增（zēng）加品质生活服务新供给（gěi）

(四)增（zēng）加旅游（yóu）休闲好去处。精心打造“一江（jiāng）一河”城市旅游品（pǐn）牌，持续提升上（shàng）海国际旅游（yóu）度假（jiǎ）区、佘（shé）山国家旅（lǚ）游度假区、宝山邮（yóu）轮旅游发展示范区、金（jīn）山滨（bīn）海旅游度假（jiǎ）区等区域能级（jí），积极（jí）推进长江国家文化公园建设。结合“社区（qū）微（wēi）更新”“建筑可阅读（dú）”、口袋（dài）公园建设等，“十四（sì）五”期间，推出（chū）不少（shǎo）于200个“家门口的好去处”。(责任部门、单位（wèi）：市委宣传部、市文化旅游（yóu）局、市（shì）发（fā）展改（gǎi）革委、相（xiàng）关区政（zhèng）府（fǔ）)

(五)满足多样（yàng）化购物消费需求。大力发（fā）展（zhǎn）“首发经济”，积极引进国际知名高端品（pǐn）牌、新兴时尚品牌，培育打造（zào）引领性本土（tǔ）品牌，推进老（lǎo）字号传承保（bǎo）护和创新发展，到2025年，每年新增各类品（pǐn）牌首店800家以上，打响260个（gè）左（zuǒ）右引领性本土（tǔ）品牌。打（dǎ）造一批面向垂直领域、细分客群的上海网（wǎng）络（luò）新消费（fèi）品牌。引导百货店、购（gòu）物中心等增加体验型、服务型业态，支持发展便民（mín）亲民（mín）、功（gōng）能复合的服（fú）务新业态、新（xīn）模（mó）式。(责任部门：市商务委)

(六)拓展体育健身空间。盘活城市“金角银边”，支持利用屋顶（dǐng）、高架桥底等城市低效空间建设健（jiàn）身设施（shī）。制订体（tǐ）育公园建设方（fāng）案，“十（shí）四五”期间，全市（shì）因地制宜建设不少（shǎo）于20个、各区至少（shǎo）建（jiàn）设1个体绿结合、功能复合、普惠便民的体育公园。鼓（gǔ）励（lì）在（zài）商区（qū）、园区、厂（chǎng）区等（děng）嵌入设置专业体育（yù）健（jiàn）身设施，到（dào）2025年，实现（xiàn）全市16个区都市运动中（zhōng）心全覆盖。支持发展路跑、冰雪、击剑、马（mǎ）术、帆船等体育消费项目。(责任部门、单（dān）位：市体育局、市发展改革委、市绿（lǜ）化市容局、各区政府)

(七)丰富文化生活体（tǐ）验。支持专业剧场提升（shēng）能级，打造优秀演艺作品驻（zhù）场版、巡演（yǎn）版，持续打（dǎ）响“演艺大世界”品牌。鼓励商业综（zōng）合（hé）体、经营性旅（lǚ）游载体（tǐ）等开辟（pì）新型演出（chū）场所，引（yǐn）进创新演艺项目，“十（shí）四五”期间，支持打造100家示范性（xìng）“演（yǎn）艺新空间”。提升博（bó）物馆（guǎn）、美术馆策展能力，办好原创展览，支持引入国际国内优（yōu）秀展览，鼓（gǔ）励拓展新空间举办展览（lǎn）与教育活动。支持实体书店创新发展，打造集阅（yuè）读（dú）、交流、休闲于一（yī）体的文化体验（yàn）消（xiāo）费中心。推动文（wén）化创意园（yuán）区品质提升，挖掘文化内涵（hán），凸显创意特色。(责任（rèn）部门（mén）、单位：市委宣传部、市文化旅游局（jú）、市文化创意产业推进领（lǐng）导小组办公室、各区政府（fǔ）)

(八)优化健康服务（wù）供（gòng）给。支持（chí）高水平（píng）社会办医疗机构发展，加快（kuài）新虹桥国际医（yī）学中心等健康服务业（yè）园区建设。加快发展国际医疗（liáo）旅游，培育一批具有国际竞争力的服务品牌（pái）。鼓励海派中医特色技术服务（wù）发展，推（tuī）动中医（yī）养生保健（jiàn）服务标准化、规范化发展。进一步增加康复医（yī）疗服务供给（gěi），到2025年，实现（xiàn）社区卫生（shēng）服务中心社（shè）区（qū）康复中心全覆盖，争取每（měi）个区至少有一（yī）所康（kāng）复（fù）医院或200床规模（mó）以（yǐ）上综合医院（yuàn）康复病（bìng）区。鼓励公立医院（yuàn）整合健康管（guǎn）理资源，推（tuī）动院内体检中心向健康管理中心转（zhuǎn）型，鼓励商业健康保险公司（sī）开展（zhǎn）健康管（guǎn）理服务。(责任部门、单位：市卫生健康委、市发展改（gǎi）革委、市（shì）市场监管局、上（shàng）海银保（bǎo）监（jiān）局、各区政府)

(九（jiǔ）)促（cù）进（jìn）家政服务提质扩容（róng）。深（shēn）入推进家政服（fú）务业（yè）提质扩容“领跑（pǎo）者”行（háng）动，发（fā）挥领跑者重点区（qū）、企业和社区引领（lǐng）示（shì）范作用。大力发展员（yuán）工制家政企业，完善家政人员持（chí）证上门制度，健全家政服（fú）务领（lǐng）域（yù）信用（yòng）体系，促进家政（zhèng）服务专业规范发展（zhǎn）。推动家（jiā）政服（fú）务业与养（yǎng）老、育（yù）幼、物业等服务业融合发展，增（zēng）加养老护理、病床陪护、母婴护（hù）理（lǐ）等（děng）多（duō）样化、个（gè）性（xìng）化（huà）服务。(责任部门、单位（wèi）：市商务委、市发展改革委、市（shì）民（mín）政局、相关区政府)

三、创（chuàng）新打造智慧低碳生活服务新赛道

(十)推进生活服务数（shù）字化转型。“十（shí）四五”期间，深化推进以（yǐ）社保卡为载（zǎi）体建立居（jū）民服（fú）务（wù）“一卡通”，拓（tuò）展在交通出行、旅游观光、文化体（tǐ）验等领域的（de）应用。持续拓展智慧养老服务数（shù）字化场景，打（dǎ）造100个智慧养老（lǎo）院（yuàn）、1000个数字化社（shè）区养老服务场所。大力（lì）发展互联网医疗，探索优化诊（zhěn）疗服务项目和医保政策，积极引入人工智能辅助（zhù）治疗技术和产品。加快文旅场馆（guǎn）数字（zì）化改造，发展（zhǎn）线上演（yǎn）播、云（yún）展览、沉浸式（shì）体验等新型文旅（lǚ）服务，推出70家数字景区典型样板（bǎn）。深化智慧体育公（gōng）共服（fú）务数字（zì）化服务场景（jǐng），培（péi）育网络赛（sài）事（shì）活动等数字（zì）体育新模式，打造一批智慧体育场馆单（dān）位。(责（zé）任（rèn）部门、单位（wèi）：市经济（jì）信息（xī）化委、市（shì）民政局、市卫（wèi）生健康委、市医保局、市文化旅游局、市体育局、市人（rén）力资源社会保（bǎo）障局、各区政府)

(十一)推（tuī）动（dòng）商业服务数字（zì）化创新（xīn）。建设具（jù）有示范引领作用的数（shù）字商（shāng）圈（quān）商街（jiē），推进实（shí）体（tǐ）商业（yè）企业数字化创新，拓展基于数据的（de）精准化、个性化服务，到（dào）2025年，建（jiàn）设15个左右在全国（guó）具有示范引领（lǐng）性的数字商圈（quān）商街（jiē）。鼓励内容电商、拼（pīn）团电商、体验（yàn）经济等（děng）电商平台与实体生活服务业态融（róng）合，推动“互联（lián）网+生活性服务业”实（shí）现（xiàn）高水平发展。鼓励（lì）发（fā）展无（wú）接触交易（yì）、网（wǎng）订店（diàn）取(送（sòng）)、网络直（zhí）播带货、社区团（tuán）购等便民生活新（xīn）模式。(责任部门（mén）：市商务委、市（shì）经济信息化委)

(十二)探索未（wèi）来数字生（shēng）活模式。支（zhī）持发展各（gè）类服务机器人，在智慧教育（yù）、智（zhì）慧医疗、智慧社区等场景率先开展试（shì）点。围绕生活性服（fú）务业，到2025年，打造50个以上垂直场景融（róng）合（hé）赋（fù）能（néng）的元宇宙（zhòu）示范应用（yòng）。开（kāi）展数字业态升（shēng）级行动，在商业、教育（yù）、文旅、娱乐（lè）等领域，推进线上线下虚实交互，以虚促实、以虚（xū）强实（shí）。促进数（shù）字人（rén）在数字营销（xiāo）、在线培训（xùn）、电商直播（bō）、影音娱乐、服（fú）务（wù）咨询（xún）等多场景的应用（yòng）。(责任部（bù）门：市（shì）经济（jì）信（xìn）息化委、市（shì）发展改革委)

(十三（sān）)倡导（dǎo）绿色低（dī）碳生活（huó）方（fāng）式。大力推动（dòng）一次性塑料制品源（yuán）头减（jiǎn）量，推广应用替代（dài）产品和模（mó）式，加快（kuài）推（tuī）动快递包装（zhuāng）绿色转（zhuǎn）型。支持（chí）有条件的商场、超（chāo）市、旅游商品专卖店开（kāi）设绿色产品销（xiāo）售（shòu）专（zhuān）区（qū），鼓励电商企业（yè）设立循环、低碳等（děng）绿色产品专区。鼓（gǔ）励发展二手交易市场，推进（jìn）电子产品、家电（diàn）、书籍等二手商品的重复（fù）使用。鼓励开（kāi）展家电、消（xiāo）费电子产品（pǐn）以（yǐ）旧换新。(责（zé）任部门：市商务（wù）委、市邮政管理局)

四、积（jī）极（jí）构建（jiàn）全龄友好生活（huó）新生态（tài）

(十（shí）四)构（gòu）建（jiàn）老（lǎo）年友好型（xíng）社会（huì）。促进（jìn）养老（lǎo）服（fú）务结（jié）构优化，到2025年，全市养老床位总数达到17.8万张（zhāng），认知障碍（ài）照护床位达到1.5万张；深化社区嵌（qiàn）入式养老服务，有条件的区社区养老（lǎo）服务设施不低于常住人口每千人50平方（fāng）米。将无障碍和适老化理念（niàn）融入（rù）城市规划、建设、管理全过（guò）程，拓展老（lǎo）年人居室适老化（huà）改造覆（fù）盖范围，推进既有多层住宅加装（zhuāng）电梯，优化康复辅具租赁服务，推进老（lǎo）年认（rèn）知障（zhàng）碍友好社区（qū）建设（shè），到2025年，实现（xiàn）街镇（zhèn）(乡)全覆盖。大（dà）力发展银发经（jīng）济（jì），鼓励（lì）更（gèng）多（duō）市场主体参与，增加多样化老（lǎo）年教（jiāo）育、旅游休闲、健康养生（shēng）等（děng）服（fú）务供给（gěi）。深入实（shí）施“数字伙伴计划（huá）”，助力老年人跨越“数字鸿沟”。(责任部（bù）门、单位：市民政局、市发展改革委、市规划资（zī）源局、市（shì）住房城乡建设（shè）管理委、市（shì）房屋（wū）管理局、市经济信息化委、各区（qū）政府)

(十（shí）五)推进儿童友好城（chéng）市建（jiàn）设。推进“一中心多站点”儿童友好社区服务网络全覆盖，在（zài）街镇层面建立（lì）儿童（tóng）服务中心，在居(村)设（shè）立儿童之家，加快儿童（tóng）活（huó）动场所和设施（shī）建设。加强各（gè）类公共服务（wù）设施和场地适（shì）儿化改造，推（tuī）进所有（yǒu）应配置母婴（yīng）设（shè）施的公共场所和用（yòng）人单位实现母婴设施（shī）全覆盖。推动有条件的公共（gòng）体育设施、游览参观（guān）点向儿童（tóng）免费或（huò）者（zhě）低收费开放。完善托育服务体系（xì），到2025年，全市（shì）常住人口每千人拥有3岁以（yǐ）下婴幼儿托位数达到4.5个。鼓励各类（lèi）主（zhǔ）体举办普惠（huì）性（xìng）托（tuō）育机构（gòu），探索发展（zhǎn）社区（qū）托育服务，引入专业托育（yù）机构进行规范化管理（lǐ）。(责任部门、单位：市（shì）发（fā）展改革委、市教委、市妇儿（ér）工委办、市住房城乡建设（shè）管理委、市房屋管理局、市体育局、市文（wén）化旅游局、各区政府)

(十六)优化各类人群生活服务。在新城、产业（yè）园区周（zhōu）边（biān）、轨道交通沿线、人口导入区域等加大建（jiàn）设（shè）供应租赁住房力度，优化（huà）多（duō）层次租赁住房供（gòng）应结构。到2025年，全市累计建设筹措保障（zhàng）性租（zū）赁住房60万（wàn）套(间)以上（shàng）。继续实施（shī）早（zǎo）餐工（gōng）程，优化网点布局（jú），拓展共享（xiǎng）早餐门店(点)覆盖范围。通过（guò）共建共享等方式（shì），多渠（qú）道增加（jiā）重残（cán）养护（hù）设施和床位，加快构建精神障碍社区（qū）康复服务网络，到2025年，全市重残养护床位（wèi）达到7000张以上。加强孤（gū）儿、困境儿童等特殊（shū）儿（ér）童群（qún）体关爱保障，完善（shàn）自（zì）闭症（zhèng）儿童康（kāng）复服务，区级未成（chéng）年人救助保护机构、街镇（zhèn）未成（chéng）年人保护工作（zuò）站覆（fù）盖率达到100%。(责任部门、单位（wèi）：市住房（fáng）城乡（xiāng）建设（shè）管理委、市房屋管理（lǐ）局、市商（shāng）务委、市民政局、市卫生健康（kāng）委、各（gè）区政府（fǔ）)

五、努（nǔ）力营（yíng）造生（shēng）活（huó）性（xìng）服（fú）务业发展良好环境

(十七)深化（huà）公共服务（wù）改（gǎi）革。持续优（yōu）化和（hé）动（dòng）态调整基（jī）本公（gōng）共服务（wù）实施标准，合理界定基本（běn）公共（gòng）服务范围（wéi）。更多（duō）发挥市场机制和社会力量作用，增加非基本公（gōng）共（gòng）服务供给。深化国有文艺院团改革，强化（huà）激励约束，提升本（běn）土原（yuán）创能力。探索开（kāi）展国有博物馆资产所有权、藏品（pǐn）归属权、开放运营权分置改（gǎi）革试点。深化公共体育场馆所（suǒ）有权与经营权分离改革（gé）。支持国有公共服务机构与民营机构（gòu）在管理、人才、技术等（děng）方面合作，提升民营场馆管理服务能（néng）力。(责任部（bù）门：市发展改（gǎi）革委、市委（wěi）宣传部、市文化旅游局、市体育局)

(十八)稳步推进（jìn）服务业（yè）开放。支持外商独资、中外合资养老服务机构发展，积极（jí）引入国际先进服（fú）务模式。积极（jí）发展中医药领域服务业（yè），支持（chí）符合条件的单位申报国家（jiā）中（zhōng）医药服务出口基地。推进高水平中外合作办学（xué）项目落地，增（zēng）加高水（shuǐ）平国际化教育供给。落地（dì）实（shí）施在上海市设立的外商独资（zī）旅行社试点经营中国公民出境旅游业务。加快建设上海国际文物艺术品（pǐn）交易中心。(责任部门：市民政局、市卫生健康（kāng）委、市教委、市文（wén）化旅游局、市商务委)

(十九)强化服（fú）务设（shè）施建设（shè）运营（yíng）保障。结合城市更新推（tuī）动社区服务设施达（dá）标建设，鼓励存量低效用地和疏解腾退资（zī）源优先改造（zào）用于社区服务（wù）。对社区补建（jiàn）“一老一小”等公共服（fú）务（wù）设施的，依（yī）法依规优（yōu）先保障公共服（fú）务设（shè）施（shī）用地（dì）和容积率。在确保安全规范前提（tí）下，提供（gòng）社区群（qún）众急需服务的市场主体可（kě）租赁（lìn）普通住宅设（shè）置服务网点。(责任部门（mén）：市规划资源局、市住房城乡建（jiàn）设管理委（wěi）)

(二十)加强（qiáng）财（cái）税金融支（zhī）持。通过服务业发展引导资金等专项资金（jīn），支持生（shēng）活性服务业（yè）重点领域、重（chóng）点企业创新发展。落实支持生活性（xìng）服（fú）务业发展的（de）普惠（huì）和专项税收政策。引导（dǎo）金（jīn）融机构用好用足再贷款、再贴现等工具，推广“信易贷”。鼓励保险机构开展生活性服务业保险（xiǎn）产品和服（fú）务创（chuàng）新，支（zhī）持开发针对灵（líng）活就业人（rén）员的保险产品。(责任部门、单位：市发（fā）展（zhǎn）改（gǎi）革委、市商（shāng）务委、市财政（zhèng）局、市（shì）税务局、上海银保监局、人民银行上海总部（bù）)

(二十一)强化人才队伍建设。加（jiā）大（dà）人才（cái）培养力度，支持生（shēng）活性服（fú）务业企业深化产教融合，联（lián）合高等学校和（hé）职（zhí）业学校共（gòng）同开发全市护理、康复（fù）、家（jiā）政（zhèng）、育幼等生活性服务业领域的课（kè）程（chéng）标准，共（gòng）建共享实（shí）训基地，持续（xù）扩（kuò）大相关领域在校生（shēng）规（guī）模。允许符（fú）合条件的（de）企业在岗职工以工（gōng）学交（jiāo）替等（děng）方（fāng）式，接受高等职业教育。强化从业（yè）人员技能培训（xùn），鼓励企（qǐ）业积极开展岗前培训（xùn）和岗位技能提升培训，符合（hé）条件的可以按照（zhào）规定享受培（péi）训费补贴或技能提（tí）升（shēng）补贴。逐（zhú）步拓（tuò）展本市职业技能（néng）提升补贴项目范围。(责（zé）任部（bù）门：市教委（wěi）、市（shì）人（rén）力资源社会保障局、市发展改革委)

(二十二（èr）)推动服务数据开放共享（xiǎng）。在保障数据安全和（hé）保护（hù）个人隐私前提下，分领域制订生活服（fú）务（wù）数据开（kāi）放（fàng）目录清单，依托大数据（jù）资源平台（tái），稳步推进（jìn）旅（lǚ）游、体育、家政（zhèng）、养（yǎng）老、健康等领域公共（gòng）数据向社会开（kāi）放。试点开（kāi）展公共（gòng）数据授权运（yùn）营，提高公共数据社会化开发利用（yòng）水平。面向市场主体和从业（yè）人员，分领域探索建设服务质量用户评价分享平台（tái），实现服（fú）务精准供给（gěi）。(责任（rèn）部（bù）门、单位：市经济（jì）信息（xī）化委、市大数据中心、各行业主管部（bù）门)

(二十三)激发居民消费活力。深化国际消费中心城市培育建设，放（fàng）大中国（guó）国际进口博览会溢（yì）出效应（yīng），持续提升“五五购物节”、上海（hǎi）旅游节（jiē）、中国上海国（guó）际艺术节等节庆（qìng）活动影响力，大力发展夜间经济（jì），持续激发消费活力（lì）。探索发（fā）放消费券、服务券等方（fāng）式，支持居民增（zēng）加体育（yù）健身、健康养老、文化演出（chū）等消费（fèi）。(责任部（bù）门：市商务委（wěi）、市财政局、市发展改革（gé）委、市体育局、市民政局、市文化旅游局)

(二十四)加快服务标准品牌质量建设。支持（chí）以企（qǐ）业（yè）为主体、行业组织为依（yī）托，在文化、旅（lǚ）游、体育、健康、养老、育（yù）幼、家政、物业、创意、商贸等领（lǐng）域，开展服务业（yè）标准化试点（diǎn）。树立（lì）一批国内领先、国际先进的上海（hǎi）标准。加强生活性服（fú）务业质（zhì）量（liàng）监测评价（jià）。以（yǐ）“上海品（pǐn）牌”认（rèn）证等为抓手（shǒu），推动生活性服务业品牌的培育、评（píng）价（jià）和（hé）发展。(责任部门、单（dān）位：各行业主（zhǔ）管部（bù）门、市市场监管局)

(二十五)提（tí）升（shēng）政务（wù）服务和综（zōng）合监管水平。依托政（zhèng）务服务“一网通办（bàn）”，优化生活性（xìng）服务业服务机构（gòu）设（shè）立指（zhǐ）引。优化生活性服务业服（fú）务（wù）机构审批服务，鼓励连（lián）锁（suǒ）化运营。加（jiā）快（kuài）构建以信用为（wéi）基础的新型监管（guǎn）机（jī）制，加强生（shēng）活性服务业企业信用（yòng）信息公开，实施守信企（qǐ）业正面激励，支持失信企业修（xiū）复信用。健全（quán）多（duō）部门联合监管和执法机制，减（jiǎn）少多头重复监管。加强（qiáng）单用途预付消费卡管理，从严查处虚假广告宣传（chuán）、非法集资等（děng）案件（jiàn）。(责任部门：市政府（fǔ）办（bàn）公厅、市市场监管局、市发展改革委、市民政局、市商（shāng）务委、市地方金融监管局)

(二（èr）十六)建（jiàn）立推进工作机制。建立统计监测和信息定期发布制度（dù）。市（shì）发（fā）展改（gǎi）革委会同有关部门开展高品质生活城市建设（shè）行动，各有关部门按（àn）照职责（zé）分工，抓好相关领域和行（háng）业生活性服务业（yè）发展（zhǎn）工作，组织实（shí）施相关专项行动。各区因地制宜（yí）制订具（jù）体措施，确（què）保本行动（dòng）方案落实落地（dì）。(责任部门、单（dān）位：市统计局（jú）、市发展改革委、各行业主（zhǔ）管部门（mén）、各区（qū）政（zhèng）府)

上海（hǎi）市发（fā）展和改革委员会